農業(yè)發(fā)展要加快“綠起來(lái)”
2021-07-05
當前,我國農產(chǎn)品總量問(wèn)題已得到較好解決,但結構性矛盾仍然突出,表現為一般農產(chǎn)品不缺、綠色農產(chǎn)品供給不足。為此,用綠色理念發(fā)展農業(yè),在投入品使用、產(chǎn)地環(huán)境保護、生產(chǎn)方式、支撐體系等方面要有一系列深刻調整;增加綠色農產(chǎn)品供給,從制度、市場(chǎng)和科技三方面發(fā)力。隨著(zhù)農業(yè)經(jīng)營(yíng)和資源利用方式的轉變,未來(lái)農業(yè)的綠色底色將更亮
今年的《政府工作報告》提出,引導農民根據市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn),增加綠色農產(chǎn)品供給。在筆者看來(lái),綠色是農業(yè)的本色,農業(yè)供給側結構性改革的要求很多,但如果綠色供給這一條解決不好,就不能算成功。發(fā)展綠色農業(yè)、增加綠色供給,我們有思路,也有舉措。
“綠起來(lái)”是農業(yè)發(fā)展的方向。當前,我國農產(chǎn)品總量問(wèn)題已得到較好解決,但結構性矛盾仍然突出,表現為一般農產(chǎn)品不缺、綠色農產(chǎn)品供給不足。隨著(zhù)人們消費水平的提高,消費者從過(guò)去湊合吃,到現在講營(yíng)養、求健康。但我國的現實(shí)情況卻是,農業(yè)資源短缺、開(kāi)發(fā)過(guò)度,在這樣的大背景下,保障綠色農產(chǎn)品供給是農業(yè)改革的應有之義。
目前,我國綠色農產(chǎn)品發(fā)展面臨難得機遇。一方面,我國糧食在數量上已經(jīng)超過(guò)糧食保障的基本要求,農業(yè)生產(chǎn)在從追求數量轉向追求質(zhì)量、從常規生產(chǎn)到綠色生產(chǎn)上有了更從容的空間。另一方面,不管是主動(dòng)跟著(zhù)市場(chǎng)走,還是被市場(chǎng)倒逼著(zhù)走,現在農民由生產(chǎn)低質(zhì)、低效產(chǎn)品向、產(chǎn)品轉變的主動(dòng)性越來(lái)越強。
為推進(jìn)綠色發(fā)展,我國實(shí)施了化肥農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng),鼓勵農民增施有機肥、種植綠肥,做好綠色防控;推進(jìn)農業(yè)廢棄物資源化利用,不斷集成創(chuàng )新生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等技術(shù)模式。統計顯示,去年化肥使用量自改革開(kāi)放以來(lái),接近“零增長(cháng)”。今年,農業(yè)大國的清潔生產(chǎn)、綠色農業(yè)工程仍在繼續。
用綠色理念發(fā)展農業(yè),要求在投入品使用、產(chǎn)地環(huán)境保護、生產(chǎn)方式、支撐體系等方面要有一系列深刻調整。增加綠色農產(chǎn)品供給,迫切要從制度、市場(chǎng)和科技三方面發(fā)力。
增加綠色供給要有制度。要建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼機制,該退的堅決退下來(lái)、超載的果斷減下來(lái)、該治理的切實(shí)治理到位。財政部等部門(mén)去年已出臺文件,要求增量資金重點(diǎn)向資源節約型、環(huán)境友好型農業(yè)傾斜,農業(yè)結構調整。各地也在建立生產(chǎn)者激勵機制,鼓勵生產(chǎn)者進(jìn)行地力建設等長(cháng)期投資;推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn),加快建立質(zhì)量追溯體系。
增加綠色供給要靠市場(chǎng)。農產(chǎn)品理應獲得優(yōu)價(jià),但一些農民卻陷入農產(chǎn)品賣(mài)不出好價(jià)格的困擾。與增產(chǎn)導向的農業(yè)相比,綠色農產(chǎn)品的生產(chǎn)成本更高。要讓生產(chǎn)者有發(fā)展綠色農產(chǎn)品的積極性,就讓他們得到足夠高的回報。如何為綠色農業(yè)定價(jià)、讓消費者為農業(yè)綠色化埋單?一些地方的經(jīng)驗表明,培育品牌、為產(chǎn)品貼上綠色標簽是可行路徑。
增加綠色供給要靠科技。在農產(chǎn)品短缺時(shí)代,農業(yè)科技創(chuàng )新的主攻方向是提高單產(chǎn)。而如今,要把綠色化發(fā)展作為主攻方向。一些人存在認識誤區,往往把質(zhì)量等同于不用化肥、農藥?,F在我們所追求的綠色農業(yè),本質(zhì)上是以現代科技為支撐的集約農業(yè)?;?、農藥不是洪水猛獸,關(guān)鍵在于科學(xué)施肥、合理用藥;飼料、獸藥不等同于產(chǎn)不出高品質(zhì)畜產(chǎn)品,關(guān)鍵在于科學(xué)飼喂、遵守規范。